巴中市巴州区人民医院中层干部管理办法

各党支部、各科室：

现将《巴中市巴州区人民医院中层干部管理办法》印发给你们，请认真组织学习，严格按文件要求执行。

特此通知

附件：巴中市巴州区人民医院中层干部管理办法

中共巴中市巴州区人民医院总支委员会

　　　　　　　　　　　巴中市巴州区人民医院

　　　　　　　　　　　　2017年4月12日

巴中市巴州区人民医院中层干部管理办法

为进一步加强医院中层干部队伍建设，健全科学、规范、高效的管理机制，医院在广泛征求修订意见的基础上，制定本管理办法。

第一章 总 则

第一条 本管理办法依据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》等文件，结合医院中层干部管理工作特点制定。

第二条 本管理办法旨在通过健全科学、规范的干部管理制度和监督体系，努力培养一支爱岗敬业、团结务实、结构合理、廉洁高效，既了解现代医院管理知识，又精通专业技能，执行力强的中层干部队伍。

第三条 本办法适用于职能部门负责人（含副职，下同）、临床医技科室主任和护士长的岗位管理。党务系列干部按照相关工作章程进行选拔任用，进入中层干部管理序列。

第四条 本管理办法对医院中层干部管理的选拔、任免、教育、培训、考核和监督等全流程的工作进行规范。

第二章 选拔与任用

第五条 医院中层干部选拔坚持以下工作原则:

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备、以德为先的原则；

（三）勤政务实、任人唯贤的原则；

（四）业绩突出、群众公认原则；

（五）民主、公开、竞争、择优原则；

（六）民主集中制原则；

（七）依法办事原则。

第六条 中层干部实行聘任制，聘任周期为3年。

第七条 职能科室及临床医技科室主任距离法定退休年龄不足2年的，不再任职（聘任）；护士长距离法定退休年龄不足3年的，不再任职（聘任）。

第八条 职能部门中层干部实行轮岗制度，财务、医学装备、药事、信息、基建、总务等重点部门岗位连续任职满5年的，原则上应进行轮岗交流。

第九条 医院中层干部任职应具备以下基本条件：

（一）遵守国家法律法规，遵守行业行为规范，遵守医院各项规章制度，服从医院管理。

（二）求真务实，作风扎实，具有高度的事业心、责任感和奉献精神。

（三）刻苦学习、热爱管理工作，有胜任领导工作的专业知识技能和组织、领导、沟通协调能力，有开拓创新精神。

（四）具有良好的品行修养，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，自觉弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，清正廉洁，以身作则，自觉接受组织和群众监督，加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励。

（五）坚持民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

（六）身心健康、精力充沛，能履行岗位职责，有与岗位要求相适应的专业理论、专业技能、职业素养、职称或执业资格。

（七）职能部门负责人、医技科室主任、临床科室护士长应具备大专及以上学历、中级及以上专业技术职务；临床科室主任应具备本科及以上学历，已具备高级职称者可放宽至大专学历。

（八）近五年年度考核均被确定为合格及以上等次，无不良执业记录及其他违规违纪记录。

（九）按干部管理相关规定，普通职工晋升中层干部副职原则上应从事专业工作满5年，副职晋升正职原则上应在副职工作岗位工作满3年。

（十）担任大科主任的人员必须有2年及以上科主任工作岗位经历。

第十条 医院新任中层干部应当具备以下任职资格：

（一）新任的中层干部，正职原则上年龄不超过45岁，副职原则上不超过40岁。

（二）临床、医技科室中层干部副职原则上应具有中级及以上专业技术职称；临床、医技科室正职原则上应具备副高及以上职称。

第十一条 中层干部聘任应当严格按照任职条件及聘用程序聘任，特别优秀或确因岗位需要的可破格聘任，并按照有关程序办理。医院引进的高学历或特殊紧缺专业人才可以适当放宽任职条件。

第十二条 中层干部的产生主要采用以下两种方式：

（一） 公开竞聘。

（二） 直接任用。

第十三条 换届：3年届期满后需换届。新一任期的岗位设置和任职条件应先行公示，并按本办法完成任用。

第十四条 届中：根据工作需要，在届中，新任中层干部的产生及中层干部岗位调整参照本办法执行。

第十五条 中层干部选拔任用流程：

（一）方案制定：对中层干部的岗位设置，由院长或院领导班子成员提议、院长办公会讨论通过、院党总支委员会研究决定。

原则上临床科室的设置，以配置20张病床，连续三个月日均住院病人在15人及以上为基准点，不能满足设置条件的，先设定为医疗专业组；医疗专业组实行责任组长负责制，原则上不予配备中层干部职数。

（二）信息发布：公开发布相关信息。

（三）应聘报名：个人向医院人事科提出报名申请。

（四）资格审查：由人事科、党办、院纪检小组对报名者的任职基本条件和任职资格进行复核审查。

（五）竞聘演讲和测评：由党总支组织实施竞聘与测评。

（六）任前考察：对拟任人选的德、能、勤、绩、廉表现情况进行考察。

（七）审议决定。根据任职条件、任职资格、演讲测评和考察情况，由院长办公会审核，提交党总支委员会研究决定。

（八）任前公示。经党总支委员会决定的拟聘人员，需要进行院内张榜公示，公示期7天。如对拟聘人员有异议的，应以书面形式实名向党办反映。

（九）宣布聘用：公示结束后，院党总支委员会研究决定最终聘任名单，由医院党总支发任用文件，行政发聘任文件。

（十）直接任用：根据工作需要，由院长提名、院总支委员会讨论通过、院党总支委员会研究决定，直接任命。

（十一） 院党政领导班子及纪检小组应对新任干部进行任前谈话。

第三章 岗位职责

第十六条 中层干部的主要职责：

（一）全面正确贯彻执行医院发展规划、年度计划,在职责范围内认真开展工作，学习借鉴先进的管理经验，充分调动职工的工作积极性，创造性的开展工作，促进科室整体发展。

（二）部门、科室主任是管理第一责任人。应根据医院发展规划，年度计划和工作安排，制定本部门或科室工作计划、目标任务、有关工作制度、工作标准和岗位职责，做好上传下达，并认真督促、检查科内各项工作落实情况，努力完成工作目标及各项指令性工作任务。

第四章 教育与培训

第十七条 中层干部教育培训以提高政治素质、业务水平和实际工作能力为目的；以党的方针政策、政治理论、国家卫生工作法律法规、医院相关制度、业务知识、技能训练和管理知识为基本内容；以提高现代管理知识，强化管理技能为要求；以强化干部任用管理程序，规范健全医院管理制度为根本宗旨。

第十八条 根据医院工作需要和各级干部的不同培训要求，实行分层次、分类型、多渠道、有计划、有重点的培养教育机制。中层干部必须积极、认真接受培训管理与考核评价。　

第五章 管理与考核

第十九条 中层干部每年度应对工作情况进行述职述责述廉，并接受测评考核。

第二十条 中层干部考核是了解干部的德才表现和工作业绩，对干部做出阶段性评价的有效办法，为干部的任免、奖惩、轮岗等提供依据。

第二十一条 中层干部考核工作按照《巴中市中医院中层干部考核实施方案》（巴中医〔2016〕36号）执行，由党办、院办和人事科牵头承办具体考核事宜。

第六章 免职、辞职、降职等

第二十二条 中层干部有下列情况之一者，经院长办公会研究、院党总支委员会决定后予以免职。

（一）达到办法规定任职年龄界限的；

（二）因健康原因不能坚持正常工作的；　

（三）中层干部年度履职考核不合格的；

（四）违反政治纪律和政治规矩，经教育不改的；

（五）因违反相关法律法规或规章制度，受到党纪政纪或法纪处理的，工作出现重大失误造成重大经济损失或者造成重大负面社会影响的；

（六）不服从工作安排或轮岗安排的；

（七）原任中层干部，参与新任期竞聘上岗竞聘落选的；

（八）群众反映问题较多，且调查属实，经批评教育仍不积极整改影响工作开展的；

（九）原科室关停并转，医院决定不再设立部门或科室的；

（十）不能正常履职等其它原因。

第二十三条 自愿辞职。本人提出书面辞职申请，经逐级审批，院党总支委员会研究决定后方可离职。未经批准，不得擅离职守。

第二十四条 引咎辞职和责令辞职。因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有主要领导责任，不宜再担任现职，由本人引咎辞职或院党总支责令其辞职。

第二十五条 降职。因工作能力较弱不能胜任本职工作，或因工作失误造成较大经济损失或较大负面社会影响，符合国家及单位工作人员违反相关党纪、政纪和规定处分条件的，经院长办公会讨论通过，院党总支委员会批准，予以降职处理。

第二十六条 诫勉谈话。由院党政领导班子指定专人，对医院中层干部进行警示、告诫谈话。

（一）群众举报反映的问题，经初步核实，构成违纪、

违规，但情节较轻，可不进行党纪政纪处理的。

（二）在遵守党的政治纪律、廉洁从政（医）等有关规定方面有苗头性问题的。

（三）群众意见较大、反映问题较多的，在干部考核中连续排名靠后的，或工作中出现明显失误，或工作不力，或未完成阶段工作任务及未完成当年年度工作目标的。

（四）其他需要进行诫勉谈话的情况。

第七章 廉洁从业管理

第二十七条 全院干部应当忠实履行职责、廉洁从业，严禁利用职权或者工作上的便利，谋取私利，不得有下列行为：

（一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（二）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）在公务活动或医疗服务中接受礼金和各种有价证券、支付凭证，包括现金和代币购物券、储蓄单、债券、股票及其他有价证券，支票、本票、汇票及各种有价识别卡、提货凭证等支付凭证；

（四）弄虚作假，骗取荣誉、职务、专业技术职称、待遇或者其他利益；

（五）违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

（六）利用自己主管、管理、经手公共财物的权力以及管理、经手公共财物的便利，用公款报销或者支付应由其个人或他人负担的费用；

（七）利用职务或者工作上的便利，向其他单位推销药品、医用耗材和试剂、医疗设备器材与其它物资设备等；

（八）利用职务或者工作上的便利，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经销药品、医用耗材和试剂、医疗设备器材、公共卫生产品、计生药械与其它物资设备等提供便利条件；

（九）利用职权和职务上的影响，将自己或配偶、子女及其配偶以及其他亲属的学习、培训、旅游等费用，由他人或者其他单位支付、报销；或者违反规定接受第三方的捐赠及参加学术交流、培训考察的赞助等情形。

（十）利用职权和职务上的便利，默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

（十一）其他违反中央“八项规定”和省市区有关规定的行为。

第八章 纪律与监督

第二十八条 中层干部应严格执行廉洁自律有关规定。岗位变动应及时办理相关工作、资产及资料移交手续。凡涉及财、物等部门的干部均应接受离任内部审计，由经审科具体组织实施。

第二十九条 中层干部选拔、任用应当严格执行本办法各项规定，自觉接受监督管理，相关部门及参与人员同时自觉遵守下列规定。

（一）必须按照本规定程序考察、选拔、任免中层干部。

（二）不得泄露干部任免相关信息。

（三）不准在干部考察中隐瞒或者歪曲事实真相。

（四）干部任免过程中，严禁拉票、贿选等违纪违规行为。严禁任人唯亲、营私舞弊。

第三十条 接受群众及各级纪检组织对干部选拔任用工作的全程监督，严肃查处违反组织人事纪律的行为，对违反本办法的事项，按照有关规定对责任人作出组织处理或者纪律处分。

第九章 附则

第三十一条 本办法从发文之日起执行。原《巴中市中医院中层干部管理办法》(巴中医〔2012 〕38号)文件作废。

第三十二条 本办法由医院办公室负责解释。